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根据工作需要，我局拟建立凉山医疗保障骨干网络，纵向上联上级医疗保障部门核心业务网，下联下级医疗保障部门核心业务网，横向连接州内的信息资源共享部门，以及医院、药店商业银行保险公司等有关外部单位。现就专网设计方案比选事宜公告如下：
一、 设计要求
以《全国医疗保障系统核心业务区骨干网络建设指南》为指导，网络要综合考虑资源利用率、业务安全性和可用性、业务扩展灵活性，采用标准化IPv4路由协议，建设与互联网隔离的独立网络，并且部署设备及链路的冗余备份。满足医疗保障业务大容量信息数据传输、业务经办、医保结算、融合视频会议等多类关键业务承载需求。提供低延迟、高带宽的数据传输能力。网络要具备快速部署和故障定位的能力，支持真实流量的质量检测，实现基于带宽资源及低时延需求的灵活调度，保障业务的快速开通及智能运维。
设计方案要明确专网承载的业务类型，如语音通信、数据传输等，合理规划网络容量和资源分配，确保网络能够满足用户的使用需求，避免出现网络拥塞等问题。对网络核心层、汇聚层、接入层进行总体规范设计，实现不同区域网络之间的高速互联，并提供冗余链路和设备备份，以保障网络的高可用性。为了保障信息安全还需建设安全运维区，对全州医保网络进行访问认证、入侵防范、安全审计等。设计方案要按照信息系统安全等级保护第三级标准进行设计。
二、 总体设计原则
1.自主可控性（信创核心要求）：核心软硬件选用国产自主可控产品，核心芯片、操作系统、固件实现国产化替代，保障网络全栈自主安全。
2.先进性：采用主流成熟国产化网络技术，兼顾当前需求与未来升级，适配国产终端生态。
3.可靠性：核心设备冗余备份，网络架构无单点故障，保障7×24小时稳定运行，故障切换秒级响应。
4.安全可信：构建多层次安全防护体系，涵盖边界防护、入侵检测、访问控制、行为审计、日志留存，符合网络安全等级保护三级标准。
5.扩展性：预留端口、带宽及设备扩容空间，适配后续设备增加、业务升级需求，兼容国产设备迭代与生态拓展。
6.易管理性：支持集中化网络管理，具备可视化监控、故障告警、配置运维功能，适配国产网管平台，实现全流程可管可控。
三、 核心设计内容
（一）网络架构设计
1.采用核心层－汇聚层－接入层三层架构，明确各层级设备功能、端口配置、带宽参数，支持国产设备互联互通。
2.绘制详细网络拓扑图，标注设备型号、链路类型、IP地址规划、VLAN划分，明确国产化设备部署点位与冗余链路。
（二）设备选型要求
1.全品类网络设备，优先选用纳入安全可靠产品目录的国产自主可控品牌，禁止选用境外受限品牌。
2.设备需支持IPv6、QoS、链路聚合等功能，满足业务传输优先级需求。
（三）网络安全设计
1.按照信息系统安全等级保护第三级标准部署防火墙、入侵防御、上网行为管理、病毒防护、日志审计等安全设备。
2.制定访问控制策略、数据安全策略、应急处置流程，防范网络攻击与数据泄漏。
（四）实施与运维规划
提供运维管理制度、日常巡检、故障排查、升级维护建议。
四、 成果交付要求
（一）提交完整设计方案纸质版4份、电子版U盘1份，包含设计说明书、拓扑图、设备清单、报价清单、验收标准等全套资料。
（二）配合招标人完成方案评审、图纸交底，施工期间提供技术指导、变更支持，直至项目验收。
五、 最高控制价
不超过80000.00元人民币。
六、 参选单位条件及需提供的相关材料
（一）具有独立承担民事责任能力的企业法人，提供本企业盖有鲜章的营业执照复印件（查验原件）；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供承诺函）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺书）；
（五）近三年在经营活动中没有重大违法记录，企业没有列入失信行为记录名单（提供承诺书）；
（六）类似网络设计案例（提供合同复印件并加盖鲜章）；
（七）比选申请人为法人或者其他组织的，提供单位介绍信、经办人身份证明（均需加盖比选申请单位公章）。
（八）具备国家行政主管部门颁发的设计资质【资质类型：工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业乙级及以上资质或工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质】，且资质证书在有效期内。
（九）报价一览表（格式自拟，本次项目报价为总价包干，报价包含完成本项目的所有费用，包括人工费、差旅、交通、服务费、材料费、保险、税金、安全风险、交通、技术咨询等为完成本项目产生的一切费用。采购人不再另行支付任何费用）。
七、递交材料及开标时间、地点
（一）递交材料时间及地点：2026年3月23日上午10:30（北京时间）准时当面递交至凉山州医疗保障局九楼901会议室（西昌市航天大道五段高枧家园州级机关集中办公区B2栋9楼），逾期送达的或未送达至指定地点的，不予受理。
（二）开标时间：2026年3月23日上午11:00（北京时间），开标地点凉山州医疗保障局九楼901会议室
八、比选办法
比选现场，当场开封申请单位比选资料并公布申请单位比选报价，经询价比选小组成员集体审查申请人资格，符合资格要求的申请单位以价格最低的中选，若最低价格相同，以经验案例数、规模综合评定中选。
九、其他要求
（一）投标商家报价超过控制价格的，此次比选作为无效标处理。
（二）有效投标商家少于三家的（独立商家），此次比选作为流标处理。
（三）未按参选条件资质提供所需资料的，此次比选作为无效标处理。
十、对本次采购有询问及异议者，请按以下方式联系
单位：凉山州医疗保障局
地址：西昌市航天大道五段高枧家园州级机关集中办公区b2栋
询问联系人：贺老师（电话：0834—3241179）
十一、公告时间
2026年3月18日—3月22日。
凉山州医疗保障局
2026年3月18日